中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)總書記、國家(jia)主席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委(wei)主席、中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)面深化改(gai)革領導(dao)小組(zu)組(zu)長(chang)習近平11月20日下午主持(chi)召開十九(jiu)屆中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)面深化改(gai)革領導(dao)小組(zu)第一次會(hui)議并發表重要(yao)講話。他強調，過(guo)去幾年來改(gai)革已(yi)經大有作(zuo)為，新(xin)征程上改(gai)革仍大有可為。各地區(qu)各部(bu)門(men)學習貫徹(che)黨的十九(jiu)大精神(shen)，要(yao)注意把握蘊(yun)含(han)其中(zhong)(zhong)的改(gai)革精神(shen)、改(gai)革部(bu)署、改(gai)革要(yao)求，接(jie)力(li)探索(suo)，接(jie)續奮斗，堅(jian)定不移將改(gai)革推向前進。
       李克強、張高麗(li)、汪(wang)洋、王滬(hu)寧(ning)出席會(hui)議。
       會(hui)議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)通過(guo)了《關于(yu)(yu)(yu)(yu)建立國務(wu)院向(xiang)全(quan)國人大常委會(hui)報告國有資產管理(li)情況的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見》、《關于(yu)(yu)(yu)(yu)加強貧困村(cun)駐村(cun)工(gong)作(zuo)隊選派管理(li)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)意(yi)(yi)(yi)見》、《農村(cun)人居環境整(zheng)治(zhi)三(san)年行(xing)動方案(an)》、《關于(yu)(yu)(yu)(yu)在(zai)湖泊實(shi)施湖長(chang)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)意(yi)(yi)(yi)見》、《全(quan)面深(shen)化(hua)新時代教師隊伍建設改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見》、《關于(yu)(yu)(yu)(yu)拓展農村(cun)宅基地制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)試點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)請示》、《關于(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)革(ge)(ge)完(wan)善全(quan)科醫(yi)生培養與使(shi)用激(ji)勵機制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見》、《中(zhong)(zhong)(zhong)央團校改(gai)革(ge)(ge)方案(an)》、《關于(yu)(yu)(yu)(yu)立法(fa)中(zhong)(zhong)(zhong)涉及(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大利益調整(zheng)論(lun)證咨詢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)范》、《關于(yu)(yu)(yu)(yu)爭議(yi)(yi)較大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要立法(fa)事項引入(ru)第(di)三(san)方評估的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)范》、《關于(yu)(yu)(yu)(yu)加強知識產權審(shen)判領(ling)(ling)域改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新若干問題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見》、《關于(yu)(yu)(yu)(yu)貫徹(che)落實(shi)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十九大精神堅定不移將改(gai)革(ge)(ge)推向(xiang)深(shen)入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)意(yi)(yi)(yi)見》、《中(zhong)(zhong)(zhong)央全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組工(gong)作(zuo)總(zong)結》、《中(zhong)(zhong)(zhong)央全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)則(ze)（修訂稿）》、《中(zhong)(zhong)(zhong)央全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組專(zhuan)項小(xiao)組工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)則(ze)（修訂稿）》、《中(zhong)(zhong)(zhong)央全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組辦(ban)公室工(gong)作(zuo)細則(ze)（修訂稿）》。會(hui)議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)了《關于(yu)(yu)(yu)(yu)加大督察力度狠(hen)抓改(gai)革(ge)(ge)落實(shi)情況的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)報告》。
       會議指出，建(jian)立(li)國(guo)(guo)(guo)務院向全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)常委會報告(gao)國(guo)(guo)(guo)有(you)資產管(guan)理情況(kuang)的(de)制(zhi)度，是(shi)貫徹(che)黨(dang)的(de)十九(jiu)大(da)(da)強調的(de)加強國(guo)(guo)(guo)有(you)資產監督管(guan)理的(de)一(yi)個重(zhong)(zhong)要舉措。要堅持(chi)黨(dang)的(de)領導、人(ren)民(min)當(dang)家作主(zhu)、依法治國(guo)(guo)(guo)有(you)機統(tong)一(yi)，支持(chi)和保證人(ren)大(da)(da)依法行使監督權(quan)，規(gui)范報告(gao)方式、審議程序(xu)及其重(zhong)(zhong)點，推進國(guo)(guo)(guo)有(you)資產管(guan)理的(de)公開透(tou)明，使國(guo)(guo)(guo)有(you)資產更好服務發展、造(zao)福人(ren)民(min)。
       會議強(qiang)調，加強(qiang)貧(pin)困村(cun)駐(zhu)村(cun)工(gong)(gong)作(zuo)隊選(xuan)派管理工(gong)(gong)作(zuo)，要(yao)把深(shen)度貧(pin)困地區貧(pin)困村(cun)和脫貧(pin)難(nan)度大的貧(pin)困村(cun)作(zuo)為重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，從健全體制機制入手(shou)，規(gui)范(fan)人員選(xuan)派，明確工(gong)(gong)作(zuo)任務(wu)，加強(qiang)日常管理，嚴(yan)明考(kao)核激勵，著力解(jie)決駐(zhu)村(cun)幫扶(fu)中(zhong)選(xuan)人不(bu)優、管理不(bu)嚴(yan)、作(zuo)風不(bu)實、保障不(bu)力等問(wen)題，確保貧(pin)困村(cun)駐(zhu)村(cun)工(gong)(gong)作(zuo)隊選(xuan)派精準、幫扶(fu)扎實、群眾滿意。
       會議指出，開展(zhan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)人居(ju)環(huan)境(jing)整治行(xing)動，要統籌城(cheng)鄉發展(zhan)，統籌生產生活生態，以建(jian)設(she)美(mei)麗(li)宜居(ju)村(cun)(cun)莊為導向(xiang)(xiang)，以農(nong)(nong)村(cun)(cun)垃圾(ji)、污水(shui)治理和村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌(mao)提(ti)升為主攻方向(xiang)(xiang)，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農(nong)(nong)村(cun)(cun)人居(ju)環(huan)境(jing)突出短板。要注(zhu)意因地制(zhi)宜，保護、保留(liu)鄉村(cun)(cun)風貌(mao)。
       會議強(qiang)調，在全面推行河長(chang)(chang)制(zhi)的(de)基礎(chu)上，在湖泊(bo)(bo)實施湖長(chang)(chang)制(zhi)，要堅持人與自然和諧(xie)共生的(de)基本方略，遵循湖泊(bo)(bo)的(de)生態功能和特性，嚴格湖泊(bo)(bo)水(shui)(shui)域空間管控(kong)，強(qiang)化湖泊(bo)(bo)岸線管理保護，加強(qiang)湖泊(bo)(bo)水(shui)(shui)資源保護和水(shui)(shui)污染防治(zhi)，開展湖泊(bo)(bo)生態治(zhi)理與修復，健全湖泊(bo)(bo)執法(fa)監管機制(zhi)。
       會議指出，全面(mian)深化(hua)新時代教(jiao)師隊(dui)伍建(jian)設改革，要全面(mian)貫徹黨的教(jiao)育(yu)方針，堅持社會主義辦(ban)學(xue)方向，遵循(xun)教(jiao)育(yu)規律和教(jiao)師成長發展規律，全面(mian)提升教(jiao)師素質能力，深入推進教(jiao)師管理體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革，形成優(you)秀人才爭相(xiang)從教(jiao)、教(jiao)師人人盡展其才、好老師不斷涌(yong)現(xian)的良好局面(mian)。要重(zhong)視建(jian)好建(jian)強鄉村(cun)教(jiao)師隊(dui)伍。
       會議強調，拓展宅(zhai)基(ji)(ji)地制度改革試點(dian)范圍，已經(jing)有了(le)前期的(de)實踐(jian)基(ji)(ji)礎，要嚴守土地公有制性質不改變、耕地紅(hong)線不突破、農(nong)民利益不受損(sun)的(de)底(di)線，平衡好國家、集體、個人(ren)利益，加快形成可復制可推廣經(jing)驗。不得以買賣宅(zhai)基(ji)(ji)地為出(chu)(chu)發點(dian)，不得以退出(chu)(chu)宅(zhai)基(ji)(ji)地使用權作(zuo)為農(nong)民進城(cheng)落戶的(de)條件。
       會議指出，改革(ge)完(wan)善全(quan)(quan)科醫(yi)生(sheng)培養(yang)與使(shi)(shi)用(yong)激勵機制，要遵循(xun)醫(yi)療衛生(sheng)服務(wu)和臨床(chuang)醫(yi)學人才成長規律，堅持政府主導，發揮市場機制作用(yong)，完(wan)善適應行(xing)業特點的全(quan)(quan)科醫(yi)生(sheng)培養(yang)制度，創(chuang)新全(quan)(quan)科醫(yi)生(sheng)使(shi)(shi)用(yong)激勵機制，加(jia)強貧(pin)困地區(qu)全(quan)(quan)科醫(yi)生(sheng)隊(dui)伍建設。
       會議強(qiang)調，中央團校工(gong)作(zuo)承擔(dan)著為(wei)黨的青(qing)年群(qun)眾工(gong)作(zuo)教育培(pei)養干(gan)部骨干(gan)的重要使命(ming)，改革要著眼黨的青(qing)年工(gong)作(zuo)大局，把握建設黨在青(qing)年工(gong)作(zuo)領域特色鮮(xian)明(ming)的政治學校這一根本(ben)定位(wei)，聚焦團干(gan)部教育主(zhu)責主(zhu)業，剝離學歷教育，創新(xin)辦學方式，突出政治培(pei)訓，努力為(wei)新(xin)時代黨的青(qing)年群(qun)眾工(gong)作(zuo)和共青(qing)團建設提供人才智力支持。
       會議(yi)指出，建立關于(yu)立法(fa)中涉及的重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)利益調(diao)整論證(zheng)(zheng)咨詢和(he)爭議(yi)較大(da)的重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)立法(fa)事項(xiang)引入第三(san)方評(ping)估(gu)的工作規范，是黨的十(shi)八屆四中全(quan)會部署的重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)改革舉措。要(yao)根據《立法(fa)法(fa)》有關規定，緊(jin)緊(jin)圍繞提高(gao)立法(fa)質量這個關鍵，健全(quan)立法(fa)起草(cao)、論證(zheng)(zheng)、咨詢、評(ping)估(gu)、協(xie)調(diao)、審議(yi)等(deng)工作機制，更好發(fa)揮立法(fa)機關在(zai)表達、平衡、調(diao)整社會利益方面(mian)的重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)作用，努力使(shi)每(mei)一項(xiang)立法(fa)都(dou)符合憲(xian)法(fa)精(jing)神、反(fan)映人(ren)(ren)民(min)意志、得到人(ren)(ren)民(min)擁護。
       會議強(qiang)(qiang)調，加(jia)強(qiang)(qiang)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)審判(pan)(pan)領域改革創(chuang)(chuang)新，要(yao)充分發揮知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)司法(fa)保(bao)(bao)護(hu)主導作(zuo)用，樹立保(bao)(bao)護(hu)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)就(jiu)是保(bao)(bao)護(hu)創(chuang)(chuang)新的理念，完(wan)善知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)訴訟制度，加(jia)強(qiang)(qiang)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)法(fa)院體系建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)(qiang)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)審判(pan)(pan)隊伍建(jian)設(she)，不(bu)斷提高(gao)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)審判(pan)(pan)質量效率，優(you)化(hua)科技創(chuang)(chuang)新法(fa)治環境。
       會(hui)議指出，黨(dang)的十八大以(yi)來，在以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核(he)心的黨(dang)中央堅(jian)(jian)(jian)強領(ling)(ling)導下，我們以(yi)敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xian)灘(tan)的擔當和(he)勇氣，堅(jian)(jian)(jian)決破(po)除各(ge)方(fang)(fang)面(mian)體(ti)制機制弊端，形(xing)成(cheng)了一大批改(gai)革(ge)(ge)理(li)(li)論(lun)成(cheng)果(guo)(guo)、制度(du)(du)成(cheng)果(guo)(guo)、實踐成(cheng)果(guo)(guo)，主(zhu)要領(ling)(ling)域(yu)改(gai)革(ge)(ge)主(zhu)體(ti)框架基(ji)本確(que)立。這(zhe)是(shi)(shi)繼續(xu)(xu)深化改(gai)革(ge)(ge)的堅(jian)(jian)(jian)實基(ji)礎和(he)有利條(tiao)件。站在更高起(qi)點謀劃和(he)推(tui)進(jin)(jin)改(gai)革(ge)(ge)，必須深入學習貫(guan)徹黨(dang)的十九大精神(shen)和(he)習近(jin)平新時代中國特色(se)社會(hui)主(zhu)義思想，堅(jian)(jian)(jian)定改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)向，繼續(xu)(xu)統籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)各(ge)領(ling)(ling)域(yu)各(ge)方(fang)(fang)面(mian)改(gai)革(ge)(ge)。最為(wei)關(guan)鍵的是(shi)(shi)，無論(lun)改(gai)什(shen)么、改(gai)到哪一步，堅(jian)(jian)(jian)持黨(dang)對(dui)改(gai)革(ge)(ge)的集中統一領(ling)(ling)導不(bu)能(neng)變(bian)，完善和(he)發展中國特色(se)社會(hui)主(zhu)義制度(du)(du)、推(tui)進(jin)(jin)國家治理(li)(li)體(ti)系和(he)治理(li)(li)能(neng)力(li)現代化的總目標不(bu)能(neng)變(bian)，堅(jian)(jian)(jian)持以(yi)人民為(wei)中心的改(gai)革(ge)(ge)價值取向不(bu)能(neng)變(bian)。
       會議強(qiang)調，黨的(de)十九(jiu)(jiu)大圍繞黨和(he)國家(jia)事業發展新要(yao)求(qiu)，對全(quan)面深化改革(ge)(ge)(ge)提出(chu)了(le)新任(ren)(ren)務(wu)，部署(shu)了(le)一大批力度更(geng)(geng)大、要(yao)求(qiu)更(geng)(geng)高、舉措更(geng)(geng)實(shi)的(de)改革(ge)(ge)(ge)任(ren)(ren)務(wu)。同時，還(huan)要(yao)繼續推動黨的(de)十八大以來(lai)部署(shu)的(de)改革(ge)(ge)(ge)任(ren)(ren)務(wu)落實(shi)，改革(ge)(ge)(ge)的(de)擔(dan)子(zi)越挑越重。我(wo)們必(bi)須(xu)準備付出(chu)更(geng)(geng)為艱巨、更(geng)(geng)為艱苦的(de)努力。要(yao)抓緊梳理黨的(de)十九(jiu)(jiu)大提出(chu)的(de)改革(ge)(ge)(ge)任(ren)(ren)務(wu)和(he)舉措，按(an)照黨中央(yang)確定的(de)全(quan)面深化改革(ge)(ge)(ge)的(de)總目(mu)標(biao)，著力增強(qiang)改革(ge)(ge)(ge)的(de)系統(tong)性(xing)(xing)、整(zheng)體性(xing)(xing)、協同性(xing)(xing)，保(bao)持(chi)工作力度和(he)連續性(xing)(xing)，有計劃(hua)有秩序(xu)推進落實(shi)。
       會議指出，各地區(qu)各部門要(yao)(yao)增(zeng)強政治意(yi)識(shi)、大局意(yi)識(shi)、核心(xin)意(yi)識(shi)、看齊意(yi)識(shi)，強化落(luo)實(shi)(shi)責(ze)任，結合自(zi)身實(shi)(shi)際(ji)，把黨(dang)(dang)中央(yang)提出的(de)(de)(de)(de)戰略部署轉化為本(ben)地區(qu)本(ben)部門的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)任務。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八大以來(lai)(lai)已經(jing)推出改革(ge)方(fang)案(an)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)狠抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)落(luo)實(shi)(shi)，還(huan)沒有完(wan)成的(de)(de)(de)(de)改革(ge)任務要(yao)(yao)緊抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)快干，已經(jing)落(luo)實(shi)(shi)方(fang)案(an)的(de)(de)(de)(de)還(huan)要(yao)(yao)鞏固改革(ge)成果。要(yao)(yao)堅(jian)持一把手(shou)抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)改革(ge)，重視搞好調查研(yan)究(jiu)，善于研(yan)究(jiu)和解決新矛盾(dun)新問題，在抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)落(luo)實(shi)(shi)上投入更(geng)(geng)大精力。明年改革(ge)工作(zuo)要(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)緊謀(mou)劃起(qi)來(lai)(lai)，用(yong)更(geng)(geng)高的(de)(de)(de)(de)標準抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)好各項(xiang)工作(zuo)，以實(shi)(shi)際(ji)行動迎接改革(ge)開(kai)放40周年。
       中(zhong)央全面深化改革領導小組成員出席(xi)，有關中(zhong)央領導同志以及(ji)中(zhong)央和國(guo)家機關有關部門負責同志列席(xi)會議(yi)。（新(xin)華(hua)社北京(jing)11月20日電）